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        六角鋼管動態
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        “名單化”管理是否對外六角鋼管震蕩有所緩解?
        添加時間:2016/12/28 9:10:02 來源:http://www.pezdeoro.com

        六角鋼管行業規范條件》的企業名單后,目前工信部正在進行第二批符合《鋼鐵行業規范條件》名單的申報工作,名單將在年底前公布。 六角鋼管到現在的符合規范條件的‘名單化’管理,這是鋼鐵行業監管思路的一項重要轉變,其目的在于化解鋼鐵行業產能過剩問題,推動企業的兼并重組、技術改造。”分析師朱喜安在接受記者采訪時表示。

        據了解,工信部將把80%鋼鐵產能納入到規范管理名單中,對不符合規范條件的企業,將逐步壓縮其生存空間,迫其退出市場。在業內人士看來,不符合規范條件的鋼鐵產能將成為整治的重點。

        “我們在今年6月份就已經組織了第二批符合條件企業的申報工作,當時也把文件下發給了下面的市區。”福建省經濟貿易委員會一位工作人員告訴記者,主要是由企業進行自主申報,將企業的規范條件一一填表完成后上交,六角鋼管對企業上報的材料進行了審核,隨后在8月前就全部上報給國家工信部。

        《鋼鐵行業規范條件》新規對鋼鐵企業的產品質量、環保標準、能耗、六角鋼管工藝裝備、生產規模以及安全衛生等6個方面提出了規范條件。

        值得一提的是,在新規定中提出,“符合規范條件的企業名單,作為相關政策支持的基礎性依據”。而在2010年的文件中則要求,符合標準的企業應該具有“項目核準或備案等審批文件”。

        2013年4月28日,工信部公布第一批符合《鋼鐵行業規范條件》的45家企業,其中包括了寶鋼、鞍鋼、攀鋼等3家央企在內的國有及其控股企業共30家,還包括了沙鋼、南鋼、方大特鋼等民企共15家。合計鋼鐵產量約3億噸,占全國粗鋼產量的41.4%。

        但是在上述入圍的45家企業中,產鋼第一大省河北沒有一家企業入圍。

        據工信部原材料工業司副司長苗治民透露,主要原因是當時河北省的鋼鐵企業正在進行重組,所以沒有參加申報。在今年6月份,河北省工信廳、冶金協會也組織了省內的企業進行申報工作,完成了申報工作。

        “公司肯定是希望能夠進入到符合規范條件的名單中,而不至于成為‘黑戶’。現在規定的相關標準也都符合,年中已經申報上去了,至于***終能否進入到名單中現在還不清楚,都在等結果。”河北鋼鐵集團一位高層在接受記者采訪時這樣表示。

        同樣,陜西龍門鋼鐵集團等未入圍的第一批鋼鐵企業也這樣答復記者:已申報,結果未知。

        分析師徐勇波告訴記者,預計在工信部今年年底公布的第二批名單中,企業的數量將會比第一批多了不少,預計在七八十家的水平。如此一來,進入到符合《鋼鐵行業規范條件》名單的鋼鐵企業,將覆蓋到目前各省的主要鋼鐵企業中。

        按照工信部的規劃,將建立產能嚴重過剩信息系統,到“十二五”末要將現有鋼鐵產能的80%納入到規范名單中,而不能達到規范條件的企業將成為整治的重點。

        “黑戶”或借機轉正

        “從目前中國的鋼鐵產能上看,預計有20%的產能達不到工信部的標準,這些產能必然成為‘黑戶’。”朱喜安告訴記者,相關的政策出臺了很多,但效果甚微。一個關鍵的問題在于,這些“黑戶”產能將怎樣才能真正退出市場。

        此前苗治民公開表示,對不符合規范條件的企業,工信部會和有關部門,綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段,逐步壓縮其生存空間,迫其退出市場。

        不過在朱喜安看來,這個表述依然籠統而且缺乏執行力,要使得不合規產能徹底退出,依然需要明確的政策法律文件出臺。另外在地方保護政策下,如果沒有明確的執行政策指導,產能退出只會是一句空談。

        在《鋼鐵行業規范條件》新規定實施后,此前的行政審批式管理變為“名單化”管理。這意味著,只要符合規范條件標準的,都會納入工信部以及相關部門的管理,并獲得相關的政策支持。而正是這一轉變,已經為此前不少沒有經過國家發改委等部門審批的“黑戶”鋼鐵企業提供了轉正機遇。其典型代表就是已經入圍第一批名單中的民營企業——江蘇沙鋼集團公司。該企業2010年已獲得工信部的審批,但發改委不予轉正。此次只提需“附申請資料”,釋放工信部前置審批轉向放松的信號。而業內也預計在第二批名單中,將會有更多此前沒有獲得發改委行政審批的企業入圍。

        “工信部管理方式的轉變,預計對鋼鐵行業的產能化解問題不會有快速直接的效果。相反地,原本的非法產能反而有望被‘洗白’,成為合法產能。”徐勇波告訴記者,這樣一來,部門原本未能進入到工信部統計的鋼鐵產能也將浮出水面。

        一位鋼鐵行業人士告訴記者,實際上目前業內***為期待的是,不斷施壓的環保政策將對鋼鐵去產能產生積極作用。【

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